España debe avanzar en la descarbonización de sus ciudades para cumplir con la Directiva Europea de Eficiencia Energética
La guía está dirigida a municipios de más de 45.000 habitantes y es una herramienta clave para la adaptación y mitigación del cambio climático
Madrid, 24 de junio de 2025.- La Fundación Renovables, ECODES y Adhac han presentado este martes una guía práctica dirigida a los municipios para impulsar planes de climatización de frío y calor. Este documento está diseñado para apoyar a los ayuntamientos de más de 45.000 habitantes que, en cumplimiento de la Directiva de Eficiencia Energética, deben acometer transformaciones urbanas orientadas a adaptar edificios —públicos y privados— al cambio climático y reducir el consumo energético.
En España, el sector residencial representa el 8% de las emisiones de gases de efecto invernadero, según datos del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. La Directiva de Eficiencia Energética es fundamental para revertir esta situación y lograr que las ciudades reduzcan su huella de carbono. En este contexto, los planes de frío y calor se perfilan como una de las herramientas más transformadoras, ya que permiten no solo mitigar el cambio climático, sino, también, adaptar las infraestructuras urbanas a una realidad marcada por fenómenos meteorológicos cada vez más frecuentes y extremos.
Aunque la normativa europea insta a su adopción, en España solo un municipio —de los 162 con más de 45.000 habitantes que están obligados por ley— ha desarrollado un plan de frío y calor. Esta situación se debe tanto a la falta de una regulación estatal específica, como a la ausencia de herramientas técnicas que orienten a los legisladores locales, como sí ocurrió en su momento con la implantación de las zonas de bajas emisiones. Por este motivo, la Fundación Renovables, ECODES y Adhac han elaborado esta guía práctica que se basa en cuatro ejes de actuación:
- Eje 1. Medidas activas. Centradas en la mejora de la eficiencia energética mediante la sustitución o modernización de equipos de climatización, preferentemente por tecnologías renovables y sistemas de alta eficiencia.
- Eje 2. Medidas pasivas. Soluciones constructivas y basadas en la naturaleza para reducir la demanda energética (aislamiento térmico, sombreado natural, ventilación cruzada o cubiertas verdes). Los municipios pueden ir más allá y aplicar soluciones de renaturalización en zonas aledañas a los edificios.
- Eje 3. Participación pública e involucración ciudadana. Garantiza la aceptación social de las medidas adoptadas, fomenta su uso adecuado y estimula la implicación activa de la ciudadanía en la transición energética.
- Eje 4. Financiación. Orientada a la canalización de fondos públicos y a la optimización de los recursos económicos disponibles, facilitando la elaboración del plan y la ejecución de medidas, tanto en el corto como en el largo plazo.
El objetivo de este plan es mejorar las condiciones de habitabilidad, facilitar la proximidad y acceso a equipos y servicios, recuperar el uso del espacio público y mejorar la salud pública de las ciudades.
“Los planes de frío y calor son una oportunidad única para que nuestras ciudades reduzcan sus consumos de energía y consigan ser más eficientes y descarbonizadas, al mismo tiempo que se transforman para adaptarse al cambio climático. Esta guía es una herramienta útil para que los alcaldes y técnicos municipales dispongan de una referencia para avanzar en la línea que dicta Europa. Ahora necesitamos que el gobierno transponga la directiva para que los municipios puedan ponerse a trabajar cuanto antes”, expone María Manzano, portavoz de la Fundación Renovables.
“Estamos ante una oportunidad única para replantearnos colectivamente cómo climatizamos nuestras ciudades. No se trata solo de cumplir con una directiva europea, sino de avanzar hacia ciudades más verdes, menos calurosas, con aire limpio y facturas de energía más justas. Al final, se trata de mejorar nuestra calidad de vida, porque las grandes transformaciones también empiezan en lo que nos rodea: nuestras casas, nuestras calles y la forma en que hacemos de ellas lugares mejores para vivir», manifiesta Isabella León, portavoz de ECODES.
